凤城市位于东北地区长白山山脉东南角，拥有丰富的自然资源，其中天然林面积达456万亩，栎属林木占比超过80%，是辽东地区重要的生态屏障。近年来，全国林业危险性有害生物——栗山天牛的持续肆虐，给凤城的森林资源带来严重威胁。栗山天牛的幼虫钻蛀栎树主干，导致林木枝条枯死、树干千疮百孔，最终整株死亡，严重破坏森林生态安全。面对这一问题，凤城市检察院积极行动，履行行政公益诉讼检察职能，率先打响守护凤城生态屏障森林保卫战。
2024年9月，凤城市某镇人大代表向检察机关转交一条重要线索：因栗山天牛侵害，当地天然林出现大量树木死亡，生态安全面临严重威胁。凤城市检察院公益诉讼办案组迅速响应，依托“林长+检察长”协作机制，联合该镇村级林长、护林员，利用无人机对受灾林地进行划片排查。同时，与镇政府林业综合服务中心紧密协作，第一时间摸清受灾“底数”。
经调查，该镇受灾天然林面积达万余亩，涉及多个行政村，虫害扩散风险极高，形势十分严峻。为进一步掌握全市虫害情况，凤城市检察院前往林业部门调取栗山天牛病虫害相关案件材料，发现凤城市其余20个乡镇、街道的天然林均存在不同程度栗山天牛虫害问题。
面对栗山天牛虫害防治中的技术瓶颈与管理漏洞，凤城市检察院积极履行法律监督职责，依法向凤城市林业和草原局（以下简称：林草局）公开送达检察建议，推动虫害防治工作规范化、科学化。该局高度重视检察建议，迅速行动，结合实际情况制定《栗山天牛综合防治方案》，构建“物理消杀+化学防治+生物控制”三位一体的立体防控体系，并计划于2026年冬季对重灾区开展卫生抚育采伐，以彻底清除虫害隐患，恢复森林健康。
为突破防治技术瓶颈，该局主动联合辽东学院、沈阳农业大学、国家林草局生物灾害防控中心等科研机构，建立跨区域科技攻关联盟，重点攻关栗山天牛生物防治技术，力求通过科技创新找到更加环保、可持续的防治方法。同时，凤城检察院积极推动多方协作，邀请林业专家、人大代表、乡镇负责人共同参与研讨，深入分析虫害防治的难点与对策。在此基础上，推动建立“动态评估、规范作业、联防联控”三维治理体系，全面提升虫害防治的科学性和有效性。
此外，凤城市检察院同步将虫害现状及治理建议向凤城市政府作专题汇报。凤城市政府高度重视，立即将虫害防治纳入年度重点生态工程，并计划在2025年财政预算中专项安排病虫害防治资金，用于栗山天牛成虫捕杀及综合防治工作。“我们通过‘府检联动’模式，打破部门间的藩篱，通过多方协作、科技赋能和法M6米乐官网律保障，形成虫害防治强大合力，为实现凤城森林资源可持续发展提供有力支撑。”该院副检察长蒋爱军说。
凤城市检察院以个案促全域治理，通过法律手段、监督职能，推动相关部门和公众对森林保护的重视，加强虫害防治工作，并督促落实森林保护责任，全程监督防治工作的落实，确保各项措施依法依规推进。同时，还联合林业部门、地方政府及社会各界力量，共同制定并实施综合治理方案，依托科技支撑和专家指导，从根本上遏制虫害扩散，保护当地的森林资源，共同维护凤城市乃至整个辽东地区的生态平衡和可持续发展。
从人大代表传递预警到检察机关主动作为，从检察机关的“独角戏”到多方参与的“大合唱”，从政府资金支持到科技协同攻关，凤城市检察院以公益诉讼为纽带，串联起生态保护的“责任链”，将“生态痛点”转化为“治理亮点”，探索出一条“以法治思维破题、以系统观念解题”的生态保护新路径，为森林病虫害防治提供可复制的司法实践样本。
“公益诉讼不仅是监督，更是搭建多方共治的桥梁。我们将持续跟进防治方案落地，确保森林病虫害常态防治取得实效，让每一亩公益林都有‘法治护林员’。”承办检察官鄂秋宇说。
